美国发布 AI Diffusion Rule：把全球分三档管控 AI 芯片出口

Biden 政府卸任前几天（1 月 15 日）发布Framework for Artificial Intelligence Diffusion（“AI Diffusion 规则”）—— 试图建立全球性的 AI 芯片 + 模型权重出口管控框架。

主要内容：

1. 三档分级

• Tier 1（盟友 19 国）：澳大利亚、加拿大、英国、德国、法国、日本、韩国、台湾、新西兰 等
  • 几乎无限制
• Tier 2（其他大多数国家）
  • 需要许可，按 compute 额度分配
  • 普通商业用途也要报备
• Tier 3（被禁国家）：中国、俄罗斯、伊朗、朝鲜 等
  • 严格禁止

2. 用 compute 作为战略杠杆

• 高端 AI 芯片（ECCN 3A090.a，含 H100 / B200）受最严管控
• 中端芯片（3A090.b）部分管控
• AI 模型权重也纳入管控（首次）

3. 5 月被撤销

• Trump 政府 5 月 13 日宣布撤销 AI Diffusion Rule
• 商务部 BIS 表示”将发布替代规则”
• 但确立的思路保留：算力 = 战略资源，需要细分管控

4. 行业影响

• NVIDIA 当时股价短期下跌（中东 / 印度 / 东南亚客户受影响）
• 中国厂商加速国产 AI 芯片（华为 Ascend、寒武纪、燧原）
• 全球数据中心选址面临新考量

5. 中长期意义

• 即使本规则被撤——
• “AI 出口 = 国家安全议题” 已成为美中竞争的共识
• 后续 Trump 政府的”替代规则”预计仍会有类似国别分级
• 中国国产 GPU 产业确定性走强

编辑批注：AI Diffusion Rule 是”用 compute 控制全球 AI 格局”的最直接尝试。 即使被撤回，它已经重塑了全球 AI 供应链思维—— “你能用什么 GPU”和”你在哪个国家”绑定了。

Wikipedia: AI Diffusion Rule · WilmerHale 法律分析 · Brookings 评论